Правительство Медведева потеряло шанс стать самостоятельным политическим игроком

Правительство Медведева потеряло шанс стать самостоятельным политическим игроком

3819417Год спустя после назначения правительства Дмитрия Медведева коалиция его сторонников демонтирована, все рычаги управления окончательно перешли в Кремль, Белый дом теряет свой рейтинг. Таковы выводы доклада коммуникационного холдинга Minchenko Consulting. Однако, парадокс в том, что чем больше Медведев утрачивает политический вес, тем выше у него шансы задержаться на посту премьер-министра, отмечает эксперт.

"Газета.ру"
2013-05-26 06:29

Процесс демонтажа коалиции вокруг премьер-министра Дмитрия Медведева и элементов тандемократии ускоряется и становится необратимым, а президентВладимир Путин выстраивает систему, при которой он лично руководит всей вертикалью исполнительной власти, говорится в докладе «Год правительства Дмитрия Медведева: итоги и перспективы», опубликованном коммуникационным холдингом Minchenko Consulting.

В течение года противостояние по линии «партия третьего срока Путина» и «экс-сторонников второго срока Медведева» нарастало и закончилось разгромом сторонников премьер-министра, говорится в докладе.

Членами команды Медведева в правительстве остаются его пресс-секретарь Наталья Тимакова, вице-премьер Аркадий Дворкович, министры Михаил Абызов, курирующий «открытое правительство», и Александр Коновалов, возглавляющий Минюст.

Особняком в правительстве держится первый вице-премьер Игорь Шувалов, позиционирующий себя в качестве «второго премьер-министра», отмечается в докладе, при этом есть большая группа министров, ориентированных исключительно на Владимира Путина, в которую он входит. Кроме Шувалова она представлена Андреем Белоусовым (Минэкономразвития), вице-премьером Дмитрием Козаком, главой МИДа Сергеем Лавровым, главой МВД Владимиром Колокольцевым, министром спортаВиталием Мутко, вице-премьером Александром Хлопониным.

Правительство работает в неблагоприятных условиях с точки зрения общественного мнения, отмечается в исследовании.

«Атака на некоторых членов кабинета началась фактически сразу после их назначения. Более того, с течением времени критика правительства и отдельных министров приобрела перманентный характер.

Анализ медийного поля вокруг председателя правительства, его заместителей и правительства в целом, проведенный компанией «Медиалогия», демонстрирует очевидное преобладание в информационной повестке СМИ резонансных негативных событий», — гласит доклад. Рейтинг самого Медведева стабильно падает, по данным опроса ВЦИОМ от 28 апреля 2013 года, в ответ на вопрос о том, кому из политиков респонденты доверяют, лишь 15% назвали имя премьер-министра.

Правительство Медведева работает в условиях внутриэлитной борьбы, которая нередко камуфлируется под борьбу с коррупцией,

пишут авторы доклада, приводя в пример дело против топ-менеджмента «Сколково» по обвинению в растрате, критику Путиным Ахмеда Билалова, главы госкомпании «Курорты Северного Кавказа», который считается близким к вице-премьеру Дворковичу, борьбу за влияние в сфере ТЭК между Дворковичем и главой «Роснефти» Игорем Сечиным, постоянную критику министра образования Дмитрия Ливанова в Госдуме и так далее.

Сам Дмитрий Медведев утрачивает позитивные составляющие своего имиджа. Ранее позиционировавший себя как либерал, Медведев, возглавив «Единую Россию», заявил о себе как о консерваторе. При этом сами единороссы активно критикуют ряд министров из правительства Медведева. Его «знаковые» реформы — отмена перехода на зимнее время, «нулевое промилле», сокращение количества часовых поясов — подвергаются сомнению.

Заявленная Медведевым модернизация также ушла из политической повестки, ее заменили указы Путина по выполнению его предвыборных обещаний.

Что касается темы «открытого правительства», которое изначально было заявлено в качестве «визитной карточки» кабмина Медведева, то она также постепенно уходит из информационной повестки, резюмируют аналитики Minchenko Consulting.

В части доклада, посвященной прогнозам, его авторы отмечают, что правительству Медведева предстоит срочно определиться с графиком проведения реформ, а также обсудить вопрос, могут ли быть скорректированы майские указы Путина.

Ситуация может развиваться дальше по нескольким сценариям, считают эксперты доклада Minchenko Consulting.

Первый — инерционный, предполагающий сохранение во главе правительства Медведева. В этом сценарии делается ставка на информационную поддержку отдельных членов кабмина, прямом взаимодействии с агентствами и использование антисечинской коалиции бизнес-групп в энергетической отрасли.

Вариантов смены курса несколько. В случае если ситуация социальной стабильности пошатнется, правительство может возглавить новый премьер-министр социальной направленности — например, нынешний спикер Совфеда Валентина Матвиенко, предполагают авторы доклада.

В случае серьезного экономического кризиса может быть сформировано правительство реформаторов с экс-министром финансов Алексеем Кудриным и лидером партии «Гражданская платформа» Михаилом Прохоровым, описывается в докладе другой сценарий.

Третий сценарий – это продолжение курса на национализацию элиты и формирование правительства «ястребов»-патриотов, в котором лидирующие позиции могут занять министр МЧС Сергей Шойгу, вице-премьер Дмитрий Рогозин и директор госкорпорации «Ростех» Сергей Чемезов.

Наконец, маловероятным сценарием авторы доклада считают создание правительства «преемника» и формирование нового тандема, однако этот вариант чреват слишком большим напряжением внутри политической элиты, отмечается в докладе.

Самым вероятным сценарием эксперты Minchenko Consulting называют первый — инерционный, в котором правительство становится техническим игроком при единственном центре власти — Путине.

Президент холдинга Minchenko Consulting Евгений Минченко считает потерю Медведевым индивидуального позиционирования и демонтаж коалиции его сторонников в правительстве главными политическими итогами работы его кабмина за год.

«Как ни парадоксально, потеря им позиционирования в качестве самостоятельного политика увеличивает его шансы на выживаемость на посту премьер-министра. Теперь в его отставке нет прагматического смысла, он может быть «техническим» премьером.

Путин сейчас выстраивает систему сдержек и противовесов, замкнутую на себя, поэтому «технический» Медведев может остаться председателем правительства на довольно долгое время».

По мнению Минченко, угрозой этому сценарию является ситуация, сложившаяся вокруг вице-премьера Аркадия Дворковича.

«Окончательно Медведев может превратиться в технического премьер-министра только после отставки Дворковича — знакового члена его команды. Заменить его Медведеву будет некем, ядро его команды — это Дворкович и Тимакова, которая занимает более техническую позицию. Аркадий Дворкович в ближайшее время неизбежно станет мишенью информационных атак, и последняя история о том, как его ФСО не пускало в резиденцию Путина, лишь подтверждение этому», — считает Минченко.

При этом эксперт считает, что у Дворковича есть несколько шансов уцелеть. «В отрасли ТЭК есть очевидное недовольство действиями главы «Роснефти» Игоря Сечина, который ведет себя довольно жестко и агрессивно, пытаясь навязать свои правила игры. Дворкович же играет на стороне антисечинской коалиции, в этой ситуации Медведев может сделать ставку на «Газпром», тогда у Дворковича есть шанс уцелеть», — говорит Минченко.

 

 
Статья прочитана 80 раз(a).
 
Оставьте свой отзыв!