Согласно опросам наших сограждан, эксперты Российской академии народного хозяйства и государственной службы утверждают, что каждый третий россиянин в наступившем году имеет все шансы скатиться в бедность и нищету. В научном исследовании «Риски бедности и ресурсы домохозяйств» говорится, что ключевыми факторами риска являются не только потеря работы, но и кредиты, наличие несовершеннолетних детей и проживание в сельской местности. Согласно результатам анализа, риск оказаться бедными имеют 28,8% населения. Бедными официально признаются лица, имеющие доход менее 9956 рублей в месяц на человека.
А теперь давайте посмотрим, каков прожиточный минимум в Саратовской области. Это тот показатель, согласно которому, исходя из статистических данных о потребительских ценах, наше правительство устанавливает минимальный «размер» оплаты труда, оценивает уровень жизни населения при разработке и реализации социальных программ.
Постановлением правительства Саратовской области № 463-п от 30 августа 2016 г. установлены следующие цифры: для трудоспособного населения — 8983 рубля в месяц, для пенсионеров — 6886, для детей — 8672 рубля. Прожиточный минимум устанавливается по размеру трат на потребительские нужды.
В российском законодательстве существует такой термин, как «потребительская корзина». В неё входят продовольственные товары, необходимые для поддержания жизненных сил (в расчете на одни сутки): хлеб и выпечка — 300 г; овощи (картошка, морковка, лук и т. д.) — 500 г; фрукты (яблоки, цитрусовые и пр.) — 160 г; молоко, кефир, сметана и другие кисломолочные продукты — 800 г; масло (растительные жиры) — 40 г. Непродовольственные товары (расчет ведется на период от нескольких месяцев до нескольких лет) для минимального удовлетворения нужд: средства личной гигиены, одежда, обувь, бельё, канцелярские принадлежности, медикаменты и т. д. Услуги, в которые входят оплата за проживание, за коммунальные (отопление, водо- и газоснабжение, электроэнергия), транспортные и другие виды обслуживания.
А теперь проведем нехитрые подсчеты и узнаем, сколько на самом деле тратит среднестатистический пугачевский пенсионер, исходя из этих нормативов. Буханка хлеба стоит минимум 23 рубля. Умножаем на тридцать дней — получаем 690 рублей в месяц. Картошку у нас можно купить по 18 рублей за килограмм. Девять рублей умножаем на 30 — выходит 270 рублей. Яблоки стоят 110 рублей за килограмм. Полкило в сутки, это 55 на 30 — на выходе ещё 1650 рублей. Возьмем теперь молоко — 70 рублей литр. Восемьсот граммов в сутки — это 56 рублей. За тридцать дней набегает ещё 1680 рублей. Растительное масло — минимум 110 рублей за литр. 40 граммов в сутки (издевательство) — это 4,4 рубля. Умножаем на 30 календарных дней, получается 132 рубля. Складываем всё и видим сумму — 4 422 рубля. Это притом, что мяса в рационе нет совсем, как нет сладостей, соли, чая, консервов и так далее.
Теперь прибавим к этой сумме оплату за коммунальные услуги. Один человек, проживающий в квартире, в среднем платит от двух тысяч рублей и выше, в зависимости от размера жилплощади. В итоге получаем 6 422 рубля. По логике правительства Саратовской области, нашему пенсионеру должно хватать оставшихся от суммы прожиточного минимума 464 рублей на лекарства, телефон, средства личной гигиены, проезд в общественном транспорте, одежду и далее по списку.
Мы позвонили в местное отделение Пенсионного фонда и попросили озвучить данные, сколько пенсионеров в Пугачевском районе получают минимальную пенсию.
Нам ответили, что информация конфиденциальная и разглашению не подлежит. Не Пенсионный фонд, а засекреченный объект.
Теперь сами можете посчитать, сколько реально тратит семья, скажем из трех человек — мамы и двух несовершеннолетних детей. Не забудьте включить в список затрат поборы в школах и прочие «радости» современной реальности.
К слову сказать, термин «потребительская корзина» был принят ещё в СССР для того, чтобы определять рациональные нормы потребления каждого товара. Умножая эти нормы на общее количество потребителей, определяли тот объем товаров, который нужен потребителям. Затем найденный таким образом объем товаров планировался к производству и централизованно доводился до всех государственных предприятий.
Почему сегодня наше государство использует схему планирования производства товаров народного потребления для определения величины прожиточного минимума — совершенно непонятно. Потребительская корзина для основных социально-демографических групп населения в целом по Российской Федерации устанавливается не реже одного раза в пять лет. Вот только цены на продукты и услуги растут каждый месяц. Кстати, на Западе бедной считается та семья, чьи расходы на питание превышают 50 процентов от дохода. Так что по западным меркам большинство россиян живут за чертой бедности.
Около 70% россиян в прошлом году экономили на всем: 75,7% граждан — на одежде и обуви, 68,0% — на продуктах питания, 67,5% — на развлечениях, 57,7% — на отпуске, 38,9% — на лекарствах, 6,3% — на других категориях расходов (транспорт, включая личный, на товарах длительного пользования, на услугах ЖКХ). Пугачев — не исключение. По словам местных предпринимателей, потребительская способность пугачевцев в последнее время упала в разы. У людей нет денег. Бюджетные организации сокращают своим сотрудникам зарплаты, убирают разные надбавки. Так, например, в Пугачевской ДЮСШ по сравнению с весной прошлого года зарплата тренеров стала меньше в среднем на 5—7 тысяч рублей за счет сокращения доплат подушевых и стимулирующих за достижения на соревнованиях. И такая картина везде. По данным экспертов, за последние два года реальные располагаемые доходы населения упали на 12,7%, пенсии — на 7,7%. С октября 2014 года по ноябрь 2016 года розничный товарооборот в стране сжался на 15,4%. Продукты подорожали на 24,8%, непродовольственные товары — на 24,3%. По данным Высшей школы экономики, 41% семей жалуются, что им не хватает денег на одежду и еду. Среди пенсионеров и многодетных семей эта доля ещё выше — 57% и 47% соответственно.
Как в такой ситуации можно говорить о какой-то стабилизации и выходе из кризиса?
А тут на днях ещё новость. Министерство финансов РФ разработало новый подход к выплате пенсий россиянам: по словам главы ведомства Антона Силуанова, объем пенсии должен зависеть оттого, насколько человек в ней нуждается.
Вот как! Главный финансист заявил, что он считает такую систему более справедливой. Мол, большие пенсии нужно платить тем, кто в этих пенсиях нуждается и, соответственно, меньше тем, кто в них меньше нуждается. Вот только он не сказал, кто будет определять критерии нуждаемости. Министр подчеркнул, что реализация пенсионной реформы такого рода намечена на ближайшее время. Так что впереди нас с вами ждут «веселые» времена.
Сергей ВЕРШИНИН,
г. Пугачев