Центр исследований политической культуры России и Отдел по проведению избирательных кампаний ЦК КПРФ, проанализировали данные, предоставленные избиркомами регионов по депутатским запросам из фракции КПРФ. Были запрошены данные из субъектов Российской Федерации, в которых 13 сентября 2020 г. прошли региональные выборы. Анализ накопленных и израсходованных фондах политических партий на выборах депутатов Законодательных собраний регионов (по партспискам) представлен ниже.
Выборы депутатов Законодательных собраний по партспискам
В Табл. 1 указаны первые 20 партийных отделений, лидирующих по поступлениям в избирательный фонд (от наибольшей суммы к наименьшей).
Таблица 1
Поступления и расходы фондов партий на выборах региональных парламентов
№ | Регион | Партия | Поступления | Расходы |
1 | Новосибирская область | «ЕР» | 66707400 | 59453900 |
2 | Костромская область | «ЕР» | 59610066 | 59610066 |
3 | Челябинская область | «ЕР» | 47828806 | 20800769 |
4 | Республика Коми | «ЕР» | 43149362 | 43149362 |
5 | Новосибирская область | «Новые люди» | 41554000 | 36667300 |
6 | Курганская область | «ЕР» | 40666937 | 40266937 |
7 | Калужская область | «ЕР» | 38000000 | 38000000 |
8 | Воронежская область | «ЕР» | 32355000 | 32355000 |
9 | Калужская область | «СР» | 32108830 | 32 108 830 |
10 | Рязанская область | «ЕР» | 27500000 | 26657563 |
11 | ЯНАО | «ЕР» | 25593058 | 25593058 |
12 | Рязанская область | «Партия Роста» | 25134000 | 9134000 |
13 | Рязанская область | «За Правду» | 23450000 | 17700000 |
14 | Республика Коми | КПСС | 22920000 | 22920000 |
15 | Магаданская область | «ЕР» | 21001500 | 21001500 |
16 | Рязанская область | «Новые люди» | 18806603 | 18801233 |
17 | Калужская область | «Новые люди» | 17150714 | 17 150 713 |
18 | Новосибирская область | «СР» | 16607200 | 16244800 |
19 | Новосибирская область | КПРФ | 15494400 | 13890900 |
20 | Костромская область | Коммунисты России | 13727000 | 13727000 |
«Единая Россия» лидирует по объемам избирательных фондов на прошедших выборах, составляя абсолютное большинство в первой десятке региональных отделений по данному показателю. Кроме «ЕР» в топ-10 вошли также «Новые люди» и «СР». КПРФ же удалось войти лишь в топ-20 регионов и лишь в одном регионе – Новосибирской области.
В Табл. 2 указаны 20 региональных отделений оппозиционных партий и партий-спойлеров, лидирующих по бюджету.
Таблица 2
Поступления и расходы фондов партий на выборах депутатов региональных парламентов (кроме «ЕР»)
№ | Регион | Партия | Поступления | Расходы |
1 | Новосибирская область | «Новые люди» | 41554000 | 36667300 |
2 | Калужская область | «СР» | 32108830 | 32108830 |
3 | Рязанская область | «Партия Роста» | 25134000 | 9134000 |
4 | Рязанская область | «За Правду» | 23450000 | 17700000 |
5 | Республика Коми | КПСС | 22920000 | 22920000 |
6 | Рязанская область | «Новые люди» | 18806603 | 18801233 |
7 | Калужская область | «Новые люди» | 17150714 | 17150713 |
8 | Новосибирская область | «СР» | 16607200 | 16244800 |
9 | Новосибирская область | КПРФ | 15494400 | 13890900 |
10 | Костромская область | «Коммунисты России» | 13727000 | 13727000 |
11 | Новосибирская область | Зеленые | 13295300 | 11288200 |
12 | Челябинская область | «Партия Роста» | 12681162 | 12527258 |
13 | Калужская область | РППСС | 11835000 | 11835000 |
14 | Республика Коми | Зеленая альтернатива | 11303000 | 11303000 |
15 | Республика Коми | Родина | 11 079 280 | 11 079 280 |
16 | Рязанская область | «СР» | 11040559 | 11040559 |
17 | Новосибирская область | «Партия Роста» | 10990000 | 10103600 |
18 | Костромская область | «Новые люди» | 9633113 | 9618114 |
19 | Магаданская область | «СР» | 9098025 | 7328025 |
20 | Костромская область | РППСС | 8650000 | 8650000 |
Первую десятку отделений, имеющих наибольшие фонды, составили отделения партий: «Новые люди», «СР», «Партии Роста», «За Правду», КПСС, КПРФ и «Коммунистов России».
Единственным отделением КПРФ, вошедшим в топ-10 региональных отделений, стало новосибирское (15,4 млн.), обошедшее «Коммунистов России» из Костромской области (13,7 млн.), но уступившее «СР» в своем регионе (16,6 млн.).
Общий суммарный фонд всех региональных отделений составил 964 млн. 612 тыс. рублей, а суммарные расходы – 879 млн. 629 тыс.
В Табл. № 3 указаны данные о поступлении и расходах избирательных фондов КПРФ в регионах.
Таблица 3
Поступления и расходы фондов КПРФ на выборах депутатов региональных парламентов
№ | Регион | Поступления | Расходы |
1 | Новосибирская область | 15494400 | 13890900 |
2 | Воронежская область | 7708324 | 7708324 |
3 | Челябинская область | 4950000 | 3679861 |
4 | Рязанская область | 4350000 | 4350000 |
5 | Калужская область | 3809420 | 3809420 |
6 | Республика Коми | 3485771 | 3 485 771 |
7 | Курганская область | 2609000 | 2609000 |
8 | Белгородская область | 1907000 | 1741184 |
9 | Костромская область | 1900000 | 1900000 |
10 | ЯНАО | 1581151 | 1581151 |
11 | Магаданская область | 1250000 | 1250000 |
В первую пятерку по объемам фондов вошли отделения КПРФ в Новосибирской (15,4 млн.), Воронежской (7,7 млн.), Челябинской (4,9 млн.), Рязанской (4,3 млн.) и Калужской области (3,8 млн.).
Суммарный фонд КПРФ на прошедших в выборах, составил 49 млн. рублей, а суммарные расходы – 46 млн. рублей.
В Табл. 4 указаны первые 20 региональных отделений, лидирующих по эффективности расходования денежных средств для привлечения избирателя.
Таблица 4
Партийные отделения, наиболее эффективно расходовавшие денежные средства для привлечения избирателя.
№ | Регион | Партия | Расходы | Голоса | Стоимость голоса |
1 | ЯНАО | КПСС | 2548 | 2605 | 1 |
2 | ЯНАО | «Партия Роста» | 2548 | 1741 | 1 |
3 | Белгородская область | «Патриоты России» | 34100 | 7207 | 5 |
4 | Калужская область | «Коммунисты России» | 72500 | 5984 | 12 |
5 | Челябинская область | Зеленая альтернатива | 699213 | 47077 | 15 |
6 | Белгородская область | КПРФ | 1741184 | 88356 | 20 |
7 | Белгородская область | «ЕР» | 9438803 | 428083 | 22 |
8 | Челябинская область | «СР» | 3493125 | 130006 | 27 |
9 | Воронежская область | «Родина» | 465145 | 15697 | 30 |
10 | Республика Коми | «Коммунисты России» | 198500 | 6116 | 32 |
11 | Челябинская область | КПРФ | 3679861 | 104298 | 35 |
12 | Челябинская область | ЛДПР | 4873133 | 99395 | 49 |
13 | Челябинская область | «ЕР» | 20800769 | 374293 | 56 |
14 | Белгородская область | РППСС | 1918011 | 34202 | 56 |
15 | Курганская область | КПРФ | 2609000 | 40626 | 64 |
16 | Воронежская область | «ЕР» | 32355000 | 499110 | 65 |
17 | Воронежская область | КПРФ | 7708324 | 117603 | 66 |
18 | Костромская область | КПРФ | 1 900 000 | 28808 | 66 |
19 | Новосибирская область | ЛДПР | 6016800 | 82534 | 73 |
20 | Белгородская область | «За Правду» | 2338010 | 28362 | 82 |
Первая десятка отделений по уровню эффективности привлечения избирателя: КПСС (1 руб.) и «Партия Роста» в ЯНАО (1 руб.) «Патриоты России» в Белгородской области (5 руб.), «Коммунисты России» в Калужской области (12), «Зеленая альтернатива» в Челябинской области (15 руб.), КПРФ (20 руб.) и «ЕР» в Белгородской области (22 руб.), «СР» в Челябинской области (27 руб.), «Родина» в Воронежской области (30 руб.) и Коммунисты России» в Коми (32 руб.).
Наилучший результат у отделений КПРФ в Белгородской (20 руб.), Челябинской (35 руб.) и Курганской областях (64 руб.) однако из них трех, лишь одному – белгородскому отделению удалось войти в топ-10 по эффективности.
В Табл. 5 указаны первые 20 региональных отделений, наименее эффективно расходовавшие денежные средства для привлечения избирателей.
Таблица 5
Партийные отделения, наименее эффективно расходовавшие денежные средства для привлечения избирателя.
№ | Регион | Партия | Расходы | Голоса | Стоимость голоса |
1 | Магаданская область | КПСС | 2871000 | 573 | 5010 |
2 | Республика Коми | КПСС | 22920000 | 6116 | 3748 |
3 | Рязанская область | «Партия Роста» | 9134000 | 2549 | 3583 |
4 | Магаданская область | «СР» | 7328025 | 2350 | 3118 |
5 | Костромская область | «Коммунисты России» | 13727000 | 5035 | 2726 |
6 | Магаданская область | ЛДПР | 5430684 | 3763 | 1443 |
7 | Калужская область | «СР» | 32108830 | 22672 | 1416 |
8 | Калужская область | «Партия Роста» | 3298207 | 2431 | 1357 |
9 | Новосибирская область | «Партия Роста» | 10103600 | 8318 | 1215 |
10 | Рязанская область | «Новые люди» | 18801233 | 16787 | 1120 |
11 | Костромская область | «ЕР» | 59610066 | 53387 | 1117 |
12 | Магаданская область | «ЕР» | 21001500 | 18896 | 1111 |
13 | Магаданская область | «За Правду» | 615000 | 579 | 1062 |
14 | Костромская область | «За Правду» | 3433948 | 3788 | 907 |
15 | Новосибирская область | «Новые люди» | 36667300 | 42072 | 872 |
16 | Рязанская область | «За Правду» | 17700000 | 20310 | 871 |
17 | Челябинская область | «Партия Роста» | 12527258 | 14859 | 843 |
18 | Костромская область | «Новые люди» | 9618114 | 12470 | 771 |
19 | Республика Коми | «ЕР» | 43149362 | 56605 | 762 |
20 | Калужская область | «Новые люди» | 17150713 | 22867 | 750 |
Первая десятка отделений по уровню наименьшей эффективности привлечения избирателя: КПСС в Магаданской области (5010 руб.), Коми (3748 руб.), «Партия Роста» в Рязанской области (3583 руб.), «СР» в Магаданской области (3118 руб.), «Коммунисты России» в Костромской области (2726 руб.), ЛДПР в Магаданской области (1443 руб.), «СР» в Калужской области (1416 руб.), «Партия Роста» в Калужской (1357 руб.) и Новосибирской области (1215 руб.) и «Новые люди» в Рязанской области (1120 руб.).
В Табл. 6 указаны расходы КПРФ на привлечение избирателя по партспискам (в порядке возрастания сумм):
Таблица 6
№ | Регион | Расходы | Голоса | Стоимость голоса |
1 | Белгородская область | 1741184 | 88356 | 20 |
2 | Челябинская область | 3679861 | 104298 | 35 |
3 | Курганская область | 2609000 | 40626 | 64 |
4 | Воронежская область | 7708324 | 117603 | 66 |
5 | Костромская область | 1900000 | 28808 | 66 |
6 | ЯНАО | 1581151 | 15177 | 104 |
7 | Калужская область | 3809420 | 36498 | 104 |
8 | Республика Коми | 3485771 | 29302 | 119 |
9 | Новосибирская область | 13890900 | 101065 | 137 |
10 | Рязанская область | 4350000 | 26611 | 163 |
11 | Магаданская область | 1250000 | 3342 | 374 |
Первая пятерка отделений КПРФ, потративших наименьшие средства на привлечение избирателя: Белгородская (20 руб.), Челябинская (35 руб.), Курганская (64 руб.), Воронежская (66 руб.) и Костромская область (66).
Средний расход парламентских партий на привлечение одного голоса на прошедших в 2020 году выборах составил: у КПРФ (78 руб.), у ЛДПР (142 руб.), у «ЕР» (177 руб.), и у «СР» (275 руб.), Граф. 2.
График 1
Средние расходы парламентских партий на выборах в законодательные органы власти субъектов РФ в расчете на 1 голос в 2019 и 2020 году
Вместе с тем, стоит отметить, что по сравнению с 2019 годом средние расходы всех парламентских партий выросли, особенно колоссальный рост у «СР» (275 руб. в 2020 году против 76 руб. в 2019 году.)
Эффективность АПМ в расчете на 1 голос
В Табл. 7 указаны наиболее эффективные отделения партий. Эффективность рассчитывается исходя из того, какое количество АПМ понадобилось для привлечения 1 голоса избирателя. Исключения составляют Костромская и Рязанская область, избиркомы которых не предоставили необходимых данных, а также региональные отделения партий: «Партия Роста» и «Яблоко» в Калужской области, «Партия прямой демократии» в Курганской области и КПСС и «Партия Роста» в ЯНАО, данные по которым также отсутствуют. Отделения расположены в порядке возрастания средств, потраченных на привлечение голоса.
Таблица 7
Партийные отделения, с наиболее эффективными АПМ
№ | Регион | Партия | Количество голосов | АПМ, тираж | АПМ на голос |
1 | Новосибирская область | «Зеленые» | 16045 | 30 | 0,002 |
2 | Магаданская область | «За Правду» | 579 | 4 | 0,01 |
3 | Магаданская область | «СР» | 2350 | 323 | 0,1 |
4 | Воронежская область | «Родина» | 15697 | 5047 | 0,3 |
5 | Белгородская область | «ЕР» | 428083 | 415742 | 1 |
6 | Воронежская область | «За Правду» | 16602 | 24044 | 1,4 |
7 | Белгородская область | РППСС | 34202 | 55023 | 1,6 |
8 | Магаданская область | КПСС | 573 | 1003 | 1,8 |
9 | Воронежская область | «ЕР» | 499110 | 1165935 | 2,3 |
10 | Белгородская область | «Патриоты России» | 7207 | 21700 | 3 |
11 | Курганская область | РППСС | 17635 | 54569 | 3,1 |
12 | Калужская область | РППСС | 22194 | 70234 | 3,2 |
13 | Магаданская область | РППСС | 1551 | 5512 | 3,6 |
14 | Белгородская область | КПРФ | 88356 | 339271 | 3,8 |
15 | ЯНАО | «ЕР» | 111111 | 492102 | 4,4 |
16 | ЯНАО | КПРФ | 15177 | 70013 | 4,6 |
17 | Калужская область | «ЕР» | 120060 | 600419 | 5,0 |
18 | Республика Коми | «СР» | 16937 | 91036 | 5,4 |
19 | Белгородская область | «За Правду» | 28362 | 160091 | 5,6 |
20 | Воронежская область | РППСС | 18048 | 110045 | 6,1 |
Наименьшее количество экземпляров АПМ на один голос потратили отделения: «Зеленых» в Новосибирской области (0,002), «За Правду» (0,01) и «СР» (0,1) в Магаданской области, «Родина» в Воронежской области (0,3), «ЕР» в Белгородской области (1), «За Правду» в Воронежской области (1,4), РППСС в Белгородской области (1,6) КПСС в Магаданской области (1,8), «ЕР» в Воронежской области (2,3), «Патриоты России» в Белгородской области (3).
В Табл.8 указаны наименее эффективные отделения партий.
Таблица 8
Партийные отделения с наименее эффективными АПМ
№ | Регион | Партия | Количество голосов | АПМ,
тираж |
АПМ на голос |
1 | Калужская область | «Новые люди» | 22867 | 3348849 | 146,4 |
2 | Новосибирская область | «СР» | 37199 | 3350284 | 90,1 |
3 | Республика Коми | Родина | 19455 | 1428825 | 73,4 |
4 | Воронежская область | «Партия прямой демократии» | 18575 | 1285236 | 69,2 |
5 | Калужская область | «СР» | 22672 | 1453677 | 64,1 |
6 | Новосибирская область | «Новые люди» | 42072 | 2674220 | 63,6 |
7 | Челябинская область | «Родина» | 6283 | 379700 | 60,4 |
8 | Новосибирская область | «Родина» | 19681 | 1131328 | 57,5 |
9 | Калужская область | ЛДПР | 24340 | 1352566 | 55,6 |
10 | Республика Коми | ЛДПР | 28600 | 1297003 | 45,3 |
11 | Калужская область | «За правду» | 6362 | 248505 | 39,1 |
12 | Челябинская область | «Партия Роста» | 14859 | 494135 | 33,3 |
13 | Новосибирская область | «За правду» | 11948 | 390051 | 32,6 |
14 | Новосибирская область | КПРФ | 101065 | 3166273 | 31,3 |
15 | Белгородская область | «СР» | 25586 | 775597 | 30,3 |
16 | Белгородская область | ЛДПР | 44077 | 1053039 | 23,9 |
17 | Новосибирская область | «Партия Роста» | 8318 | 197863 | 23,8 |
18 | Магаданская область | ЛДПР | 3763 | 86173 | 22,9 |
19 | Курганская область | ЛДПР | 30823 | 656452 | 21,3 |
20 | Воронежская область | «СР» | 46186 | 926958 | 20,1 |
Наибольшее количество экземпляров АПМ на один голос потратили отделения партий: «Новые люди» в Калужской области (146,4), «СР» в Новосибирской области (90,1), «Родина» в Коми (73,4), «Партия прямой демократии» в Воронежской области (69,2), «СР» в Калужской области (64,1), «Новые люди» в Новосибирской области (63,6), «Родина» в Челябинской (60,4) и Новосибирской области (57,5) и ЛДПР в Калужской области (55,6) и Коми (45,3).
В Табл. 15 указаны наиболее эффективные отделения КПРФ.
Таблица 15
№ | Регион | Количество голосов | АПМ | АПМ на голос |
1 | Белгородская область | 88356 | 339271 | 4 |
2 | ЯНАО | 15177 | 70013 | 5 |
3 | Магаданская область | 3342 | 20465 | 6 |
4 | Курганская область | 40626 | 298381 | 7 |
5 | Калужская область | 36498 | 281501 | 8 |
6 | Республика Коми | 29302 | 231551 | 8 |
7 | Челябинская область | 104298 | 855089 | 8 |
8 | Воронежская область | 117603 | 1080065 | 9 |
9 | Новосибирская область | 101065 | 3166273 | 31 |
Первая пятерка отделений КПРФ, потративших наименьшие средства на привлечение избирателя: Белгородская область (4 руб.), ЯНАО (5 руб.), Магаданская область, (6 руб.), Курганская область (7 руб.), Калужская область (8 руб).
Средняя эффективность АПМ* на голос: ЛДПР (19), КПРФ (12), «СР» (30) а у «ЕР» (7).
*данные без учёта Костромской и Рязанской области
Некоторые выводы
«Единая Россия» лидирует по объемам избирательных фондов на прошедших выборах, составляя абсолютное большинство в первой десятке региональных отделений по данному показателю. КПРФ же удалось войти лишь в топ-20 регионов и лишь в одном регионе – Новосибирской области.
В целом, самыми дорогими оказались конкурентные выборы в Новосибирской области. На этих выборах огромные деньги были вложены не только «Единой Россией» (траты в 4 раза больше, чем у КПРФ), но и «Новыми людьми» (почти в 3 раза больше КПРФ) и «Справедливой Россией» (немного больше, чем у КПРФ).
Поразительно, что даже если исключить «Единую Россию» и рассматривать лишь формально оппозиционные партии, то в топ-20 региональных отделений партий с наибольшими затратами на выборы депутатов вошло лишь одно отделение КПРФ – Новосибирское. При этом, в «первой двадцатке оппозиционных партий» по тратам 4 отделения «Справедливой России», 4 отделения «Новых людей», 3 отделения «Партии Роста», 2 отделения «Партии пенсионеров за социальную справедливость и по одному отделению «Коммунистов России», «Родины», «За правду», «Зелёных», «Зелёной альтернативы», КПСС и КПРФ.
При этом, в двадцатку региональных отделений, с наименьшими затратами денег на 1 полученный голос избирателя вошли 5 отделений КПРФ (Белгородское, Челябинское, Воронежское, Курганское и Костромское) и 3 отделения «Единой России» (Белгородское, Челябинское, Воронежское).
В двадцатку региональных отделений, наименее эффективно потративших средства, вошли 3 отделения «Единой России» (Костромское, Магаданское, Коми республиканское) и ни одного отделения КПРФ.
И если в Белгородской, Воронежской и Челябинское областях выборы в целом обошлись всем партиям «дешевле», чем в иных регионах, то в Курганской и, особенно, в Костромской области, дело в действительно эффективной работе отделений КПРФ.
Судя по статистическим данным, наибольшую эффективность имели АПМ КПРФ в Белгородской области в и ЯНАО, где соотношение полученных голосов к изданным АПМ было минимальным, среди отделений КПРФ.
В целом, с 2019-го по 2020-й стоимость одного голоса за партию по партийным спискам возросла для КПРФ – почти вдвое, для «Справедливой России» — почти вчетверо, а для ЛДПР и «Единой России» — увеличилась незначительно.
При этом КПРФ всё равно остаётся самой эффективной парламентской партией. Один голос обходится КПРФ в 78 руб., ЛДПР – в 142 руб., «Единой России» — в 177 руб., «Справедливой России» — в 275 рублей.
Представляется, что главным выводом должна стать необходимость усиления материальной базы партии и лучшего финансирования КПРФ выборов депутатов регионального уровня. Здесь отставание от многих оппонентов – значительно больше, чем на выборах губернаторов.
Подготовили:
С.С. Крылов – консультант ЦК КПРФ
Координатор – Н.Ю. Волков, зам. зав. Отделом ЦК КПРФ
Отв. за выпуск – С.П.Обухов, Секретарь ЦК КПРФ, член Президиума ЦК