Анализ избирательной кампании по выборам депутатов различных уровней субъектов Российской Федерации 13 сентября 2020 года

При этом, в Брянской области будут выбирать только главу субъекта РФ, в городе Севастополе – только главу региона (досрочно) и 1 регионального депутата, в Ненецком автономном округе – только главу региона (депутатами округа) и 2-х депутатов поселений, в республике Крым – только одного регионального депутата и 1-го депутата поселения, в республике Северная Осетия (Алания) и в Чукотском автономном округе – только 4-х и 2-х глав поселений.

В ходе 7,5 тысяч основных избирательных компаний будет избрано около 78 тысяч депутатов различного уровня, на 300-х дополнительных выборных кампаний будет избрано около 450 депутатов, а также в 787 избирательных кампаний будет избрано 787 глав различных уровней.

Осенними выборами будет охвачено почти 59 тысяч избирателей в 76 субъектах РФ (более половины всех избирателей РФ).

Анализ суммарного количества замещаемых вакансий депутатов всех уровней

Наибольшее количество всех депутатов (основных и дополнительных выборов) 13 сентября 2020 года будет избрано в республиках Татарстан и Дагестан (7677 и 6242 депутата), в Новосибирской и Оренбургской областях (5065 и 4477 депутатов) и в Красноярском крае (4375 депутатов).

Основная доля этих депутатов – это депутаты представительных органов местного самоуправления городских и сельских поселений, хотя, при этом, в республике Татарстан выбирают ещё и главу республики, а в Новосибирской области – депутатов законодательного органа области и депутатов административного центра области, а в Оренбургской области — депутатов административного центра области.

В республике Татарстан, в Новосибирской и Оренбургской областях в ходе выборов будут переизбирать практически всех местных депутатов, а в республике Дагестан и в Красноярском крае более 80% всех депутатов.

Суммарно на эти 5 регионов приходится около 28 тысяч депутатских вакансий или более 1/3 всех депутатских вакансий 2020 года, однако, доля избирателей, участвующих в данных выборах составляет только около 9 млн. человек или 15% всех избирателей, которые придут на избирательные участки 13 сентября 2020 года.

На следующие 5 регионов (Омская, Воронежская, Самарская и Челябинская области и республика Чувашия) приходится ещё 18 тысяч вакансий депутатов или 23% всех вакансий депутатов на выборах 13 сентября 2020 года.

В каждом из этих регионов будет избрано от 3 до 4 тысяч депутатов разного уровня, при этом, в Воронежской и Челябинской областях будут избираться ещё и  региональные депутаты, а в Чувашской республике — и глава республики.

Среди этих регионов только в Воронежской области будут переизбираться не все депутаты, а только около 70%.

Таким образом, в 10 субъектах РФ в ходе выборов 13 сентября 2020 года будет избираться около 60% всех депутатов различного уровня (более 45 млн. человек), при этом, доля, участвующих в выборах избирателей составит в этих регионах только менее 30% всех участников выборов 13 сентября 2020 года.

При этом, практически во всех будут переизбирать ВСЕХ местных депутатов.

Следует обратить внимание еще на 15 субъектов РФ, где число депутатских вакансий превышает ТЫСЯЧУ мест, что в сумме составляет ещё 22 тысячи депутатских вакансий или 28% от всех вакансий 2020 года.

Среди этих регионов в Ивановской области и в республике Калмыкии будут переизбираться практически все депутаты, а в остальных регионах данной группы – от 15% до 80% всех депутатов.

Более 70% депутатов будет переизбираться в Новгородской области (903 из 1306), в республике Хакасии (848 из 1165), а более 50% во Владимирской области (774 из 1586), в республике Тыве (752 из 1491) и в Камчатском крае (307 из 585).

Все депутаты будут переизбираться и в Магаданской области (162 депутата), а в Калининградской (135 из 357) и Мурманской (150 из507) областях и в Ямало-Ненецком автономном округе (197 из 644) – более ТРЕТИ депутатов.

Практически отсутствуют масштабные выборные кампании в 3-х десятках субъектов РФ, где замещается менее 10 депутатских вакансий, хотя в ряде регионов в выборах будут участвовать все избиратели субъектов РФ.

Анализ значимых избирательных кампаний

В ходе выборной кампании 13 сентября 2020 года в 18 субъектах РФ пройдут выборы глав субъектов РФ (в Пермском крае и в городе Севастополе – досрочно), а ещё в 2-х субъектах РФ (в Ненецком и в Ханты-Мансийском автономных округах) главу региона предложат Президенту РФ региональные депутаты.

В 38 регионах РФ будет избираться 18 глав субъектов РФ, 4 депутата Государственной Думы ФС РФ, 488 депутатов региональных «парламентов (225 по единым округам, 241 по одномандатным округам и 22 на дополнительных выборах) и 797 депутатов органов местного самоуправления «административных центров» субъектов РФ (231 по единым округам, 546 по одно- или многомандатным округам и 20 на дополнительных выборах).

Наиболее масштабные выборы будут проведены в Костромской и Калужской областях и в республику Коми, где будут избираться глава и депутаты субъектов РФ, а также депутаты органов местного самоуправления административных центров.

В республиках Татарстан и Чувашии, в Краснодарском крае, в Ростовской, Тамбовской и Смоленской областях помимо выборов глав регионов пройдут и выборы депутаты органов местного самоуправления административных центров.

В 2-х регионах (в Новосибирской и Воронежской областях) помимо областных депутатов будут избирать и депутатов органов местного самоуправления административных центров, в 6 регионах (в Челябинской, Белгородской, Рязанской, Курганской и Магаданской областях и в Ямало-Ненецком автономном округе) будут избирать в основном депутатов региональных органов законодательной власти, а ещё в 10 административных центрах субъектов РФ будут избирать только депутатов органов местного самоуправления административных центров.

Помимо этого в 16 субъектах РФ на дополнительных выборах будут избираться отдельные региональные и «столичные депутаты.

Анализ выборов депутатов муниципальных районов

В ходе предстоящих выборов 13 сентября 2020 года из 7836 депутатских вакансий только 857 депутатских мандатов будут замещено по единым (партийным) округам, что составляет всего около 11% всех мандатов депутатов муниципальных районов.

При этом, такие депутатские мандаты будут распределяться только в 7 регионах (в Новосибирской (271 мандат), Иркутской и Псковской областях, в Красноярском (350 мандатов) и Забайкальском краях), в республике Калмыкии (156 мандатов) и в Ямало-Ненецком автономном округе).

Кроме того, обращает на себя внимание и такие факты, что в республике Калмыкии по единым округам будет избираться в 4 раза больше депутатов, чем по избирательным округам, в Красноярском крае по «партийным» спискам будут избирать больше, чем по избирательным округам, а в Новосибирской области – более половины от избирательных округов.

Самые масштабные выборы депутатов муниципальных районов будут проведены в республике Башкортостан (903 депутата), в Краснодарском крае (831 депутат), в Новосибирской области и в Красноярском крае (774 и 681 депутатов), а также в Оренбургской области (517 депутатов).

Суммарно на эти 5 субъектов РФ приходится 3706 депутатских вакансий на уровне муниципальных районов, что составляет около 48% всех депутатских вакансий данного уровня.

На долю следующих 8 регионов, где избирается от 237 до 497 депутатов, суммарно приходится ещё 2752 депутатские вакансии или 35% всех вакансий 2020 года.

Таким образом,  в 13 субъектах РФ будут избираться 6458 депутатов муниципальных районов или 83% всех вакансий данного уровня.

Анализ выборов депутатов муниципальных округов

В ходе предстоящих выборов 13 сентября 2020 года замещение депутатских вакансий данного уровня будет проходить только в 7 субъектах РФ – 692 депутатских мандата будут разыграны в избирательных округах основных выборов и ещё 3 мандата – на дополнительных выборах.

Самое большое число депутатов муниципальных округов будет избрано в Ставропольском крае (361 депутат) и в Нижегородской области (213 депутатов), что в сумме составляет 574 депутата или почти 83% всех депутатских вакансий уровня муниципальных округов.

Анализ выборов депутатов городских округов

В ходе предстоящих выборов 13 сентября 2020 года замещение депутатских вакансий данного уровня составит более 3,5 тысяч вакансий, при этом по единым округам будет избрано только 604 депутата (1/6 часть всех мандатов).

Из 50 регионов, где пройдут выборы депутатов городских округов, только в 15 депутаты будут избираться по смешанной системе, при этом, обращает на себя внимание, что в Красноярском крае и в республиках Башкортостан и Удмуртии число «партийных» депутатов будет сопоставимо с числом депутатов, избранных по избирательным округам, а в республике Дагестан ВСЕ депутаты городских округов будут избраны по единым округам (104 депутата).

Наибольшее число депутатов городских округов на выборах 13 сентября 2020 года будет избрано в Челябинской области (308 депутатов), в Красноярском крае (246 депутатов), в Оренбургской, Московской и Нижегородской областях, в Краснодарском крае, в республике Башкортостан и в Ростовской области (везде более, чем по 150 депутатов.

Суммарное число депутатских вакансий данных 8 субъектов РФ составляет 1650 депутатских вакансий или около 47% всех вакансий данного уровня.

На долю следующих 8 регионов, приходится ещё 923 вакансии или 26% всех вакансий 2020 года.

Таким образом, на долю 16 субъектов РФ на выборах 13 сентября 2020 года приходится более ¾ всех депутатских вакансий уровня городских округов.

Выборы депутатов внутригородских муниципальных образований  в городах федерального значения в ходе выборов 13 сентября 2020 года не проводятся, а в трёх городах (Самаре, Махачкале и Челябинске) будут проведены выборы районных депутатов, которые затем будут избирать депутатов на уровне города в целом. В Самаре таких депутатов будет избрано 210 (по избирательным округам), в Махачкале – 79 (все по единому округу), а в Челябинске будут доизбрано только 2 депутата.

Анализ выборов депутатов городских и сельских поселений

Самые масштабные выборы 13 сентября 2020 года состоятся в городских и сельских поселениях 68 субъектов РФ, где будет замещено около 65 тысяч депутатских вакансий, при этом, по единым округам будет избрано только 486 депутатов или менее 1% всех депутатских вакансий на нижнем уровне местного самоуправления, при этом, данные выборы пройдут только в 7 субъектах РФ (в республиках Татарстан, Дагестан, Калмыкии, Карачеево-Черкессии и Чечне, в Красноярском крае и в Новосибирской области).

Наибольшее число депутатов данного уровня местного самоуправления приходится на республики Татарстан и Дагестан (7581 и 6059 депутатов), Новосибирскую (4148 депутатов), Оренбургскую, Воронежскую и Омскую области, Красноярский край и Чувашскую республику (везде более 3 тысяч депутатских вакансий).

Суммарно на данные 8 регионов приходится более 35 тысяч депутатских вакансий на уровне городских и сельских поселений или около 55% всех данных вакансий.

На следующие 5 субъектов РФ (Самарскую, Липецкую, Челябинскую, Тюменскую и Калужскую области), где будут избираться более, чем по 2 тысячи депутатов, приходится ещё 12 тысяч депутатских вакансий или около 19% всех вакансий 2020 года, а на ещё 6 регионов (более, чем по тысяче мандатов) – ещё 7,7 тысяч мандатов (12%).

Таким образом, в 19 субъектах РФ (из 68) будет избрано более 80% всех депутатов городских и сельских поселений.

Автор: Елагин С.А., Отв. за выпуск: Обухов С.П., Секретарь ЦК КПРФ