5 июля, при обсуждении на пленарном заседании законопроекта «О внесении изменений в Федеральный закон «О персональных данных», выступил заместитель Председателя ЦК КПРФ, зампредседателя Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии, академик РАСХН В.И. Кашин.
— Уважаемые коллеги!
Фракция КПРФ неоднократно выказывала свою принципиальную позицию по отношению к тотальной «электронизации» общества: мы против такой «электронизации»!
В частности, мы заявили об этом и в ходе принятия самого федерального закона «О персональных данных». Наша позиция базируется на положениях Конституции РФ, как основного документа, определяющего права и свободы граждан Российской Федерации, а также на мнении наших избирателей.
Напомню содержание двух статей Конституции РФ, где четко, однозначно и исчерпывающе определен порядок обращения с персональными данными населения. В п.1 статьи 24 записано: «Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются». А часть 3 статьи 55 гласит: «Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства».
И все! Никаких других действий с персональными данными производить нельзя. Так говорится в основном нормативно-правовом акте государства — Конституции.
Отсюда следует, что уже давно принятый закон «О персональных данных» с самого начала был и остается антиконституционным. И никакими поправками его не улучшить. Как говорится, черного кобеля не отмоешь добела.
Ведь основное содержание, концепцию действующего закона, вносимые поправки не затрагивают. Это касается, например, и распространения персональных данных, и отсутствия обязательности письменного согласия гражданина для включения его персональных данных в общедоступные источники информации, и возможности обработки специальных категорий сведений о человеке и т.д.
По большому счету, речь вообще-то идет о внедрении в нашу жизнь так называемых технологий радиочастотной идентификации. Многие аналитики считают, что их использование несет серьезную угрозу конфиденциальности информации о личности.
Эксперты утверждают, что существует серьезный риск кражи такой информации. А ведь нарушение неприкосновенности частной жизни, еще раз подчеркну, — это нарушение одного из основополагающих конституционных прав человека.
А теперь посмотрите, что уточняет данный законопроект. Инициативой не запрещается, а предлагается определить, что обработка персональных данных может осуществляться оператором в следующих случаях:
1) установления или реализации договорных отношений;
2) выполнения требований федеральных законов, определяющих случаи обязательной обработки персональных данных и (или) особенности обработки персональных данных;
3) удовлетворения собственных потребностей, предполагающее обработку персональных данных при условии, что при этом не нарушаются права субъекта персональных данных.
Где же здесь указания на те ограничения, которые устанавливает Конституция? Ведь в этих положениях нет ни защиты основ конституционного строя, ни нравственности, ни здоровья, ни обеспечения обороны страны и безопасности государства. Зато есть вот эта странная запись — удовлетворения собственных потребностей. Чьих собственных потребностей? Государства, спецслужб, бандитов, уголовников?
Складывается такое впечатление, что авторам законопроекта так и неймется как можно быстрее погрузить нас в создаваемый электронный ГУЛАГ.
В 2000 году в России была принята Доктрина информационной безопасности. Но о какой безопасности может идти речь, когда всеми информационными ресурсами в России управляют западные операционные системы и системы управления базами данных, исходные коды которых известны лишь разработчику?
И никто, никакой закон, никакая правоохранительная система не сможет гарантировать нам безопасность, когда потоками информации управляют «черные ящики». Никто, кроме производителей, не знает точно, какие в них заложены недокументированные функции.
Мы должны очень внимательно отнестись к планам тотального внедрения в нашу жизнь технологий радиочастотной идентификации и тотальной электронизации. Не нужно торопиться, руководствуясь как бы благими намерениями, помня, куда они порой заводят.
Учитывая мнение наших избирателей, в том числе и верующих людей, мы будем голосовать против рассматриваемого законопроекта.