В.И. Кашин: Отрасль ЖКХ давно переживает системный кризис. «Правда» публикует материалы «круглого стола» фракции КПРФ в Госдуме по проблемам жилищно-коммунального хозяйства

В.И. Кашин: Отрасль ЖКХ давно переживает системный кризис. «Правда» публикует материалы «круглого стола» фракции КПРФ в Госдуме по проблемам жилищно-коммунального хозяйства

 

2011-07-08 08:35
"Правда"

Под заголовком «Вернуть людям чувство хозяина» «Правда» опубликовала отчет о заседании "круглого стола" по материалам пресс-службы фракции КПРФ в Госдуме.

Дискуссии по докладу В.И.Кашина (см. публикации: http://kprf.ru/crisis/offer/94250.htmlhttp://kprf.ru/dep/94454.html) открыл депутат Госдумы от КПРФ, член Комитета по бюджету и налогам В.Н. Федоткин. Акцентируя свое внимание на проблеме обманутых дольщиков, он отметил, что КПРФ разработала три законопроекта, которые касаются закона о долевом строительстве. Одно из важнейших предложений Компартии: государство должно взять на себя обеспечение сохранности и выполнения условий таких сделок.

Депутат добавил, что на сегодняшний день, даже если кому-то из обманутых дольщиков удается добиться возвращения "сгоревших" денег, они получают их в последнюю очередь - вслед за выплатой задолженности в бюджет. И это показывает всю антисоциальную сущность кремлевской политики.

"Власть должна брать на себя главную ответственность, - сказал Владимир Николаевич, - дольщик вкладывает в строительство, но государство обязано гарантировать застройщику поручительство". Кроме того, деньги от инвестирующих, по мнению депутата, должны перечисляться не непосредственно в строительную организацию, а на специальный счет в банке, который будет выдавать строителю деньги по частям. "Дали часть - строй, отчитался - снова получи деньги. Только так", - считает В.Н. Федоткин.

 "Чем ближе выборы, тем больше сладких слов мы слышим от "Единой России". Путин пообещал решить проблемы обманутых дольщиков. Но после выборов. А тогда о дольщиках вообще забудут", - сказал Владимир Николаевич и призвал не верить пустым обещаниям политических спекулянтов.

"Единственный реальный способ изменить сложившуюся ситуацию - сломать всю эту паразитическую систему", - резюмировал В.Н. Федоткин.

Н.В. Коломейцев, депутат Госдумы от КПРФ, член Комитета по труду и социальной политике, обратил внимание на юридические прорехи в области регулирования системы ЖКХ. "У половины принимаемых "единороссами" законов нет нормативной базы. Пять лет функционирует Жилищный кодекс, а поясняющей к нему документации нет. И неспроста. Хитрость в том, что в мутной речке всегда есть что выловить. Тыча пальцем в небо, можно назвать любую причину, чтобы граждане, пользующиеся услугами ЖКХ, заплатили за что-нибудь еще", - прояснил ситуацию Николай Васильевич. Отметил депутат и высочайший уровень коррупции и местничества в жилищно-коммунальном хозяйстве: большая часть товариществ собственников жилья (ТСЖ) возглавляется бывшими сотрудниками государственных или муниципальных организаций либо родственниками ныне действующих чиновников.

Немало вопросов вызывает и появление расчетно-регистрационных центров в муниципалитетах, через которые гражданам предлагается оплачивать услуги ЖКХ. Оказывается, в них не только берут комиссию за перечисление средств, но еще и не несут ответственности, если деньги не доходят до получателя.

"Бесконечные реформирования привели к тому, что многие построенные здания фактически не имеют проектно-сметной документации. А без нее вы не можете получить необходимые ресурсы на капремонт. В итоге многие управляющие компании заставляют людей восстанавливать эту документацию", - добавил Н.В. Коломейцев.

 Следствием юридической неразберихи, как считает депутат, являются фактически неограниченные манипуляции чиновников с придомовой собственностью, которая, по идее, принадлежит жильцам.

Депутат Госдумы от КПРФ, заместитель председателя Комитета по реформированию ЖКХ А.В. Корниенко рассказал об итогах аналитической работы по рассмотрению недавно разработанного правительством РФ постановления "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений".

Он отметил, что мнения специалистов по поводу того, как этот документ отразится на кошельках наших граждан, совершенно различные. "По словам чиновников, - продолжил А.В. Корниенко, - постановление преследует две главные задачи: сделать коммунальные платежи экономически обоснованными, а расчеты - максимально прозрачными". Тем не менее сразу вслед за публикацией постановления во фракцию КПРФ в Госдуме обрушился шквал писем с просьбой разъяснить последствия внесенных правительством изменений.

"Мы внесем парламентский запрос с просьбой приостановить введение этого постановления, так как его необходимо прежде скорректировать", - добавил А.В. Корниенко.

Алексей Викторович перечислил основные новации предлагаемого правительством проекта. Среди них - возможность перехода потребителей на прямые расчеты с ресурсо-снабжающей организацией вне зависимости от формы управления домом, изменение способа оплаты при использовании приборов учета или без них. Корректировке подверглись и суммы задолженности, при достижении которых неплательщику может быть приостановлено предоставление коммунальных услуг.

"Применение для расчета стоимости потребленных ресурсов трехэтажных формул является не только сложным, но и практически невыполнимым, поскольку для вычислений необходимо знать ценовые нормативы и иметь доступ к общедомовому прибору учета, что для большинства граждан недоступно. При такой системе расчетов коммунальная арифметика не станет более простой и прозрачной, - полагает А.В. Корниенко. - Наличие индивидуальных счетчиков освобождало жильцов от оплаты ресурсов, потерянных не по их вине. Введение оплаты услуг ЖКХ по коллективному потреблению содержит в себе серьезную социальную несправедливость в отношении добросовестных плательщиков. Им придется платить за тех, кто в долгах, кто сознательно занизил показания счетчика, а также за указанные утечки".

"Эти новации не только запутывают систему правоприменения, но и входят в противоречие с основными документами, регулирующими деятельность ЖКХ", - подчеркнул депутат.

"Правилами сознательно поставлены в привилегированное положение ресурсоснабжающие организации и управляющие компании в ущерб жителям многоквартирных домов", - говорится в парламентском запросе.

Финансовую сторону деятельности ЖКХ затронул в своем выступлении депутат Госдумы от КПРФ, заместитель председателя Комитета по бюджету и налогам С.И. Штогрин: "В бюджете на коммунальное хозяйство заложено всего 25 миллиардов рублей. Что можно сделать на эти деньги? Есть еще федеральные целевые программы развития Калининградской области, Владивостока и Забайкалья. Однако денежные средства в основном направляются в центральные города. На остальное же тратятся минимальные суммы. Например, на социальное развитие села - всего 2 миллиарда. Эти деньги никаких проблем не решают".

Сергей Иванович отметил, что пока еще существует федеральная целевая программа "Жилище", продленная по инициативе коммунистов. В ее рамках выделяются солидные суммы на ремонт домов. "Но, к сожалению, количество ветхого жилья почти не уменьшается. Так кому эти деньги достаются?" - выразил сомнение в эффективности исключительно финансовых мер депутат.

Касательно субсидий С.И. Штогрин пояснил, что увеличилось число людей, которые их получают, выросли суммы поддержки. Но получателей становится больше, в первую очередь потому, что народ беднеет.

"Ключевая проблема - это низкая эффективность работы системы ЖКХ и аномальный рост тарифов. Основная цель реформы ЖКХ - перевод отрасли на рыночные условия хозяйствования. Однако в условиях дикого капитализма эта реформа провалилась", - сделал вывод С.И. Штогрин.

Он предложил создать региональные фонды реформирования ЖКХ. Депутат считает, что для проведения реформы в сфере жилья и инфраструктуры ЖКХ необходимо 10 триллионов рублей.

В.В. Потомский, депутат Законодательного собрания Ленинградской области от КПРФ, поведал участникам "круглого стола" о жадности коммунальщиков их региона. "В течение 5 лет на северозападе страны почти не было зимы. Но как только выпал снег, коммунальщики сказали, что они, дескать, до этого перестарались и нужно оплатить дополнительную "тринадцатую" платежку. Мы пошли в суды и отстояли права граждан - ее отменили", - рассказал он.

Но чиновники не сдались, продолжил В.В. Потомский. В результате была узаконена плата за общее имущество, находящееся в подъездах и во дворах жилых домов. По его мнению, стоимость услуг ЖКХ с 2012 года увеличится на 20 - 30 процентов. "Необходимо возродить профессионально-технические училища и начать достойно оплачивать труд сантехников, слесарей и трактористов. У нас не хватит жителей Средней Азии (да и их там никто не учит), чтобы они смогли профессионально следить за техникой, которую закупают ТСЖ", - добавил депутат.

В свою очередь депутат Госдумы от КПРФ, член Комитета по экономической политике и предпринимательству В.С. Романов отметил необходимость учреждения государственного контроля над тарифами. "Может ли Россия обойтись без создания естественных монополий? Нет, не может. ЦРУ не сегодня сделало вывод, что наша страна давно бы рухнула, если бы у нее не было единой энергосистемы и единых железных дорог. Государство должно держать все это вместе с ЖКХ в своих руках", - полагает Валентин Степанович.

Он утверждает, что руководство России не осознает происходящее. В любом государстве после инцидента, подобного аварии на Саяно-Шушенской ГЭС, чиновник уровня Чубайса давно пошел бы под суд. А у нас, несмотря на миллиарды нанесенного ущерба, он пошел в "Роснано".

 "Группа депутатов-коммунистов вносит законопроект по госконтролю за тарифами. Государство должно регулировать цены на природный газ, на электроэнергию, транспортировку нефти и нефтепродуктов, пассажирские и грузовые железнодорожные перевозки", - резюмировал депутат.

Представитель Министерства экономического развития РФ П.Э. Азгальдов во многом согласился с существованием названных коммунистами проблем ЖКХ.

 "Тарифы действительно многие годы опережали инфляцию. В первую очередь цены на газ, которые влияют на рост тарифов на электроэнергию, водоснабжение", - признал чиновник.

"Полномочия по установлению нормативов переданы от муниципалитетов, которые зачастую завышали цены, на региональный уровень. Но появилась другая проблема - сейчас те люди, которые платят по приборам учета, фактически отдают деньги за всех. Эта проблема должна быть решена", - считает П.Э. Азгальдов. Подтвердил он и остальные случаи увеличения финансовой нагрузки на граждан: "13ю платежку мы устранили - сделали отдельную реальную оплату за эти услуги. А расчетно-регистрационные центры действительно пытаются навязать на муниципальном уровне. Мы с этим боремся".

Депутат Московской городской думы от КПРФ А.Е. Клычков осветил ситуацию с ЖКХ в столице. Он отметил, что в Москве создана система, когда дома передаются в управление частным организациям, в результате растут издержки, цены, снижается качество услуг. "А многие жители даже не знают, что ТСЖ являются частными организациями. Они, кстати, зачастую маскируются под госкомпании", - заметил депутат. По словам Андрея Евгеньевича, государственных ДЕЗов в ряде районов города вообще не осталось, а их материально-техническая база перешла новообразованным частникам. "При этом миллионы рублей исчезают в неизвестном направлении", - пояснил А.Е. Клычков.

"Особо острой является проблема контроля, - полагает депутат. - Нужно повышать материальную ответственность ТСЖ. Должны быть штрафы за нарушение условий предоставления коммунальных услуг, недостоверную отчетность. Управляющие организации стараются все максимально запутать. Типичные нарушения - необоснованные цены и выбор аффилированных с ними фирм для проведения подрядных работ. В итоге - завышение цен на услуги. И это лишь одно звено в цепи накруток. Далее цену завышают подрядные организации".

Московские коммунисты подготовили несколько предложений, касающихся унификации юридической стороны оформления отношений между жильцами и организациями, предоставляющими услуги ЖКХ во всех регионах России. Также предлагается ограничить рост тарифов жилищно-коммунального хозяйства показателем инфляции. Кроме этого, коммунисты Москвы собираются обязать столичные власти провести инвентаризацию технической документации жилых домов.

Что касается ТСЖ, то А.Е. Клычков предложил контролировать их расходы и доходы через специальные банковские счета, что не позволит деньгам уйти "налево". О том, как фракция КПРФ подняла проблему ЖКХ в Татарстане до разряда приоритетных, рассказал депутат Государственного совета республики Р.Ф. Нурутдинов: "Для всестороннего анализа проблем в этой сфере в 2010 году мы провели 3 "круглых стола" и прессконференцию, а в этом году было проведено 2 "круглых стола". Выяснилось, что жилищно-коммунальные проблемы затрагивают не только жителей многоквартирных домов, но и садоводов. Нам также удалось добиться создания Республиканской межведомственной комиссии по обеспечению прав и законных интересов граждан при предоставлении жилищно-коммунальных услуг. Проблема была признана, принят ряд постановлений, идет работа над республиканским законом "Об обеспечении защиты жилищных прав граждан".

Говоря непосредственно о проблемах ЖКХ, Р.Ф. Нурутдинов отметил, что если бы жильцам можно было договариваться о выгодной цене с управляющими компаниями, то система бы работала. "Ведь основным принципом является равноправие участников рынка. В ЖКХ, увы, такого нет - потребитель имеет только одно право - платить", - с сожалением отметил депутат. В заключение он заметил, что передача организации услуг ЖКХ из государственных рук в частные ведет к развалу этой системы: тарифы продолжают расти, а качество услуг, увы.

Депутат Воронежской областной думы от КПРФ Н.И. Булавин поведал о том, как его коллеги из "партии власти" решают проблемы жилищно-коммунального хозяйства. "Профильный комитет - 9 человек, из них 7 - "единороссы". Работы - никакой. Собирались за полгода раза два", - пояснил он. Фракция КПРФ сформировала свою рабочую группу по проблемам ЖКХ.

 "Нормативы потребления, за которые нужно платить твердую ставку, завышены, как минимум, в 2,5 - 3 раза. Доходит до абсурда, когда в счетах количество воды, ушедшей в канализацию, значительно превышает объем потребленной!" - негодует Н.И. Булавин.

Н.В. Приз, член Бюро Краснодарского горкома КПРФ, глава администрации города Краснодар в 2000 - 2004 годах, обвинил в провале реформы ЖКХ коррумпированное государство, а также привел ряд интересных фактов из истории советского жилищно-коммунального хозяйства. Например, в 1987 году при средней зарплате в 202 рубля оплата услуг ЖКХ за однокомнатную квартиру в Краснодаре составляла всего 15 рублей.

Он также предложил внести изменения в Жилищный кодекс и ввести институт Общероссийского народного контроля над системой жилищнокоммунального хозяйства. Эта организация должна иметь правовые полномочия на принятие административных решений. Помимо этого, Н.В. Приз подчеркнул, что необходимо также на нормативном уровне обязать организации ЖКХ предоставлять информацию в региональной прессе и Интернете о структуре формирования и динамике тарифов.

Московская правозащитница И.Н. Дружинина рассказала о ситуации вокруг жилых домов, которые одновременно являются объектами культурного наследия - а таковыми признано большинство построек в центральной части городов средней полосы. Она отметила, что из 250 столичных домовпамятников 44 требуют, как минимум, срочного ремонта, а 33 - уже на грани разрушения.

 Кроме того, жильцов таких домов можно запросто выселить за нарушение обязательств по эксплуатации и реставрации подобного жилья. Дело в том, что договор на эти процедуры государство заключает с управляющими компаниями, а платить за них приходится собственникам.

Депутат Госдумы от фракции КПРФ, член Комитета по строительству и земельным отношениям К.В. Ширшов посвятил свое выступление проблемам эксплуатации лифтов в жилых домах, отметив, что этот вид "транспорта" перевозит в 5 раз больше людей, чем все остальные, вместе взятые. "Всего 6% лифтов в нашей стране модернизировано. Предприятия, которые их производили, давно остались без заказов. В течение двух лет мы должны отремонтировать 160 тысяч лифтов. Но ничего не делается. Предприятия работают от силы на 20 - 30% от нагрузки", - пояснил Константин Владимирович.

"Есть еще один подводный камень на пути эксплуатации лифтов - новый технический регламент. С образованием Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана его утверждали именно на этом уровне. И разработка технического регламента была передана почемуто в Казахстан, где лифты не производят", - недоумевает депутат.

Главный редактор газеты "Наш регион - Дальний Восток" А.И. Матвеев рассказал о тяжелой жизни в этом крае. Одна из главных проблем местных жителей - отопление. "Великое благо - ведро угля. А чтобы в 50градусный мороз дать тепло хотя бы одному многоквартирному дому, нужно несколько грузовиков твердого топлива, на которые жильцам приходится скидываться. При зарплате в 12 - 15 тысяч подобные затраты неподъемны для кошельков граждан", - пояснил он. Александр Игоревич выразил опасение, что Дальний Восток при таком наплевательском подходе власти к обеспечению своих граждан скоро может перестать быть российским.

Член Совета самоуправления столичного МЖК "Кожухово" А.П. Лощаков коснулся вопроса учета расхода воды в жилых помещениях. С его точки зрения, практика внедрения индивидуальных приборов учета неправильная, поскольку они не соответствуют необходимым требованиям - не обладают должной степенью чувствительности. Выступавший доказал этот факт результатами проведенного им исследования, где неучтенная утечка воды составила более2200 литров.

"Нужно внедрить групповые приборы учета - это снизит наши расходы, а также обеспечит помесячный учет потребления дорогостоящих ресурсов", - сказал А.П. Лощаков.

Секретарь ЦК КПРФ, депутат Астраханской областной думы Н.В. Арефьев назвал все, что творится сегодня в нашем коммунальном хозяйстве, идиотизмом. Раньше строили многоквартирные дома, и граждане заселялись туда бесплатно. Теперь ситуация другая. Строители хотят строить, а администрация им сопротивляется. "Почему? Да потому, что нужно заплатить. Дабы получить разрешительную документацию, нужно заплатить 10% от стоимости дома. Раньше и земля под строительство не продавалась, а теперь и ее нужно приобрести - это еще 10%. А ведь есть еще посредники, коррупция", - рассказал депутат об особенностях ценообразования в области нашего жилищного строительства.

Говоря о стоимости услуг ЖКХ, Николай Васильевич отметил, что все штрафы и материальная ответственность ТСЖ и управляющих компаний ложатся на плечи потребителю, так как их выплачивать жилконторы все равно будут из своей прибыли, которую обеспечивают им ни в чем не повинные граждане.

Депутат Псковского областного собрания от КПРФ А.А. Рогов привел несколько интересных фактов из жизни ТСЖ и управляющих компаний его региона. "В отчетности написано - вставили 20 новых рам. А по результатам проверки оказалось, что дом маленький, в нем всего 10 окон. Или, например, по результатам "ремонта водопровода" в одном из зданий выяснилось, что дом не оборудован водопроводом - там колонка рядом", - рассказал депутат.

Н.С. Марков, председатель одного из ТСЖ Санкт-Петербурга, вслед за А.Е. Клычковым предложил присваивать лицевой счет каждому жилому объекту, при помощи которого можно было бы контролировать все финансовые потоки, проходящие через него. "Иначе разворуют", - уверен Николай Сергеевич.

Депутат Законодательного собрания Тверской области от КПРФ В.Н. Полишко предложил проводить обязательный пересмотр нормативов по оплате услуг ЖКХ не реже, чем раз в три года. Еще одной инициативой В.Н. Полишко стала идея о необходимости публичных слушаний по каждой статье реформирования жилищно-коммунального хозяйства.

Член Совета инициативных групп города Иваново А.П. Кротов назвал действия российской власти в области ЖКХ "пиром во время чумы". "Управляющие организации, - это бизнес, чтобы нас доить, - считает он. - Нужна ответственность для руководителей управляющих организаций, прописанная в Уголовном кодексе".

 

 * * *

 

Подводя итог работе "круглого стола", В.И. Кашин отметил, что отрасль ЖКХ давно переживает системный кризис. "В октябре мы проведем Всероссийскую акцию протеста, которая продемонстрирует, что властям не поздоровится, если они не примут необходимые меры", - сказал Владимир Иванович.

 "Современное российское законодательство не может защитить наше население, оно не способно вывести страну из кризиса.

 Лишь объединившись, мы сможем защитить друг друга. Нужно вернуть простому человеку чувство хозяина своей земли, как это сделали в 1917 году наши отцы и деды!" - убежден В.И. Кашин.

 По результатам работы "круглого стола" были приняты рекомендации, которые будут направлены руководству страны.

Отчет о заседании "круглого стола" по материалам пресс службы фракции КПРФ в Госдуме подготовил Александр САРАНЦЕВ.

Метки текущей записи: ,
 
Статья прочитана 61 раз(a).
 
Оставьте свой отзыв!